субота, 21 березня, 2026
НТА > НОВИНИ > Німецьке видання опублікувало мирну угоду, яку Україна і Росія могли підписати у 2022 році

Німецьке видання опублікувало мирну угоду, яку Україна і Росія могли підписати у 2022 році

Німецьке видання опублікувало мирну угоду, яку Україна і Росія могли підписати у 2022 році

Через кілька тижнів після початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну країни могли підписати мирну угоду, яку прописали 17 сторінках. Її умови сторони узгодили 15 квітня 2022 року. Росія вимагала від України нейтралітету, обмеження кількості військових, зброї, техніки та авіації. Окуповані території мали залишитися за Росією. Про це пише німецьке видання Die Welt із посиланням на документ, який є у їхньому розпорядженні За даними видання, лише кілька пунктів не вдалося погодити: їх мали обговорити особисто очільник Росії Володимир Путін і президент Володимир Зеленський на саміті. Втім цього так і не сталося. Так, одразу після 24 лютого 2022-го року російська та українська сторони почали переговори між собою про припинення бойових дій. Москва намагалася змусити Київ здатися за столом переговорів. Зокрема, цим договором Україна зобов’язувалася дотримуватись "постійного нейтралітету", відмовившись від будь-якого членства у військових союзах. Україна погодилася ніколи не "отримувати, не виробляти і не купувати" ядерну зброю, не допускати іноземну зброю і війська в країну, не надавати доступу до своєї військової інфраструктури, включаючи аеродроми і морські порти, будь-якій іншій країні.

Також Київ мав утримуватися від проведення військових навчань з іноземною участю та від участі у будь-яких військових конфліктах. Водночас, за статтею 3 документу, прямих перешкод для вступу України в ЄС не було. У відповідь Росія пообіцяла більше не нападати на Україну. Москва погодилася, що п'ять постійних членів РБ ООН - США, Велика Британія, Франція, Китай і сама Росія - можуть надати Україні комплексні гарантії безпеки. У статті 5 проекту договору Київ і Москва погодили механізм, що нагадує положення про допомогу НАТО. У разі "збройного нападу на Україну" країни-гарантки зобов’язувалися підтримати Київ у його праві на самооборону, закріпленому в Статуті ООН, упродовж трьох днів. Ця допомога могла відбуватися в рамках "спільних дій" усіх або окремих повноважень гарантів. Договір мав бути ратифікований кожною державою, що підписала його, відповідно до міжнародного права. Обидві сторони розробили механізм, який суттєво відрізняється від Будапештського меморандуму 1994 року. На той момент Росія вже запевнила Україну у територіальній цілісності. Західні держави обіцяли Києву підтримку у разі нападу, але не гарантували її. Однак гарантії безпеки, які розглядалися навесні 2022 року, вимагали б схвалення США, Китаю, Великої Британії та Франції на другому етапі. Росія також хотіла включити Білорусь, а Київ хотів включити Туреччину. Першою метою учасників переговорів у Стамбулі було створити єдність між Києвом і Москвою, щоб використовувати текст як основу для багатосторонніх переговорів. Крим і порт Севастополь мали бути виключені з гарантій безпеки. Тим самим Київ фактично передавав Росії контроль над півостровом. Водночас із документу незрозуміло, яку саме частину східної України треба було виключити з-під обіцянки держав-гарантів. Відповідні місця мали червоні позначки. У Стамбульському комюніке Київ нібито погодився виключити частини Донецької та Луганської областей, які Росія вже контролювала до початку 2022 року. Російська делегація, навпаки, наполягала на тому, щоб кордони визначили особисто Путін та Зеленський і нанесли їх на карту. Українська делегація відкинула такий варіант. Росія вимагала, щоб у разі нападу всі держави-гаранти погоджувалися активувати механізм допомоги. Це дало б Москві право вето для подолання захисного механізму. Крім того, Москва відхилила українську вимогу щодо того, щоб країни-гаранти могли створити над Україною безпольотну зону в разі нападу. На переговорах Росія сигналізувала про готовність вийти з України, але не з Криму та частини Донбасу. Путін і Зеленський мали обговорити деталі виходу безпосередньо. Це виданню підтвердили два українські учасники переговорів незалежно один від одного. Також невирішеним залишилося питання чисельності української армії в майбутньому. Київ частково відповів на вимоги Росії щодо демілітаризації. Москва вимагала скоротити українську армію до 85 тисяч солдатів – зараз там служить близько мільйона. Україна запропонувала чисельність військ у 250 тисяч солдатів. Розійшлися думки і щодо кількості військової техніки. Росія вимагала скоротити кількість танків до 342 одиниць, а Київ хотів залишити до 800. Україна хотіла лише скоротити кількість бронетехніки до 2 400 одиниць, а Росія вимагала залишити лише 1 029. Окрім того, Росія вимагала знищити українську авіацію. Москва хотіла, щоб Україна мала лише  102 винищувачі та 35 гелікоптерів. Натомість Київ наполягав на 160 літаках та 144 вертольотах. За російськими уявленнями військових кораблів мало бути два, за українськими – вісім. На думку німецьких журналістів, проєкт договору показує, наскільки Україна та Росія були близькі до можливої ​​мирної угоди у квітні 2022 року. Але після багатообіцяючого саміту в Стамбулі Москва висунула нові  вимоги, на які Київ не погодився. Росія вимагала зробити російську мову другою державною в Україні, скасувати взаємні санкції та припинити позови в міжнародних судах. Також Київ мав законодавчо заборонити "фашизм, нацизм і агресивний націоналізм". Як стало відомо Welt від кількох дипломатів, які брали участь у переговорах, до можливості підписати договір навесні 2022 року справді був великий інтерес. Після провалу наступу на Київ Росія відійшла з півночі України та оголосила, що хоче зосередитися на завоюванні території на сході. Die Welt цитує слова неназваного члена української делегації: "Це була найкраща угода, яку ми могли мати". Видання вважає, що навіть після більш ніж двох років війни ця угода все ще виглядає вигідною в ретроспективі:
"Україна вже кілька місяців тримає оборону і несе великі втрати. Озираючись назад, можна сказати, що тоді Україна була в сильнішій переговорній позиції, ніж зараз. Якби війна була закінчена приблизно через два місяці після її початку, це врятувало б незліченну кількість людських життів".
Учасники переговорів тоді прогнозували, що Зеленський і Путін підпишуть документ у квітні 2022 року. Die Welt пише, що член української делегацїі Давид Арахамія у листопаді 2023 року натякнув, чому лідери двох держав так і не зустрілися. Тодішній прем’єр-міністр Великої Британії Борис Джонсон приїхав до Києва 9 квітня і заявив, що Лондон "нічого не підписуватиме" з Путіним, а Україна має продовжувати бойові дії. Пізніше Джонсон відкинув цю тезу. Однак є підстави вважати, що пропозиція про надання гарантій безпеки Україні за погодженням з Росією провалилася на цьому етапі.

Читайте нас у Telegram. Підписуйтесь на наш канал "Говорить великий Львів"