Верховна Рада підтримала бюджет України на 2025 рік у першому читанні

Верховна Рада схвалила висновки та пропозиції народних депутатів до проєкту закону про держбюджет на 2025 рік. Бюджет у першому читанні підтримали 247 депутатів. Про це повідомляє член фінансового комітету Ярослава Железняка в Telegram.

«Прийняли в цілому бюджетні висновки. Жодної правки окрім правки по зарплатам прокурорів не змінили», – написав він.

Перше читання не передбачає суттєвих змін в проєкті бюджету. Раніше Бюджетний комітет схвалив Бюджетні висновки та відхилив абсолютну більшість з 2098 пропозицій. Під час голосування в парламенті 30 жовтня була ухвалена пропозиція, якою скасовується підвищення зарплат прокурорам на 3 млрд гривень. Пропозиції Бюджетного комітету мають бути розглянуті та можуть бути враховані Кабінетом міністрів при підготовці законопроєкту до другого читання. Серед суттєвих змін, які уряду рекомендується врахувати під час підготовки до другого читання:

• Комітет пропонує скасувати Дорожній фонд у бюджеті обсягом 43,2 млрд гривень.
• Так звана «чорнобильська пенсія» (доплата непрацюючим пенсіонерам у зоні відселення) буде виплачуватись лише тим, хто дійсно жив в зоні відчуження з 1986 по 1993 рік. Їм виплачується 2361 гривня. Це дасть економію для бюджету 15 млрд гривень.
• Крім того, пропонується переглянути ідею запровадження у 2025 році преміювання суддів місцевих судів і відповідно переглянути видатки на їх забезпечення, розглянути можливість виділення фінансування (4,8 млрд грн) на нові пасажирські вагони, виділити 2 млрд гривень на гуманітарне розмінування.

Схвалені бюджетні висновки мають враховуватись Кабміном під час підготовки до другого читання. Розгляд у другому читанні завершується не пізніше 20 листопада року. Практика свідчить, що уряд не обов’язково враховує пропозиції комітету. Натомість він може суттєво змінити показники бюджету та прогнозні орієнтири до другого читання. Під час другого читання затверджуються загальний обсяг дефіциту, максимальний держборг, загальні суми доходів і витрат, розмір мінімальної зарплати, прожитковий мінімум та низка інших показників. Інші статті проєкт, які не прийняті у другому читанні, переносяться на третє. У цілому закон про державний бюджет наступного має бути прийнятий до 1 грудня. Проєкт бюджету Кабінет міністрів продав проєкт бюджету на 2025 рік до 15 вересня, як це передбачено Бюджетним кодексом. Згідно з документом, доходи бюджету складуть становитимуть 2 трлн 336 млрд гривень. Видатки - 3 трлн 938 млрд грн, дефіцит 1 трлн 640,6 млрд гривень, який покриватиметься здебільшого за рахунок міжнародної допомоги. Головним пріоритетом є сектор оборони і безпеки – 1 трлн 223 млрд гривень. Це становить 26,3% ВВП. Видатки на оборону будуть вищими, ніж у 2024 році (2 трлн 177 млрд гривень). Водночас передбачено скорочення соціальних видатків на 50 млрд гривень до 419 млрд гривень. Уряд планує заморозити мінімальну зарплату та прожитковий мінімум. Економічні прогнози

• ВВП зросте на 2,7%.
• Інфляція очікується на рівні 9,5%.
• Середня зарплата зросте до 24 389 грн.
• Безробіття скоротиться до 17,7%
• Середньорічний курс долара очікується на рівні 45 грн.

Мінімальна зарплата залишиться 8 000 грн. Прожитковий мінімум:

• загальний – 2 920 грн;
• для осіб, які втратили працездатність, – 2 361 грн;
• для працездатних осіб – 3 028 грн.

Очікуються на рівні 2,336 трлн грн (зростання на 9% або на 192 млрд грн). Приріст забезпечать надходження від прямих податків – на 179,8 млрд грн. Зокрема, на 158 млрд грн – від податку на доходи фізосіб і на 21,8 млрд грн – від податку на прибуток. Таке зростання доходів забезпечить ще не підписаний Зеленським законопроєкт про підвищення податків, який передбачає збільшення військового збору з доходів фізосіб з 1,5% до 5%. Також у 2025 році до бюджету продовжуватиме надходити ПДФО з доходів військовослужбовців. Крім того, уряд закладає збільшення доходів від ПДВ з виготовлених в Україні товарів та наданих тут послуг – з 289,1 млрд грн до 318 млрд грн; з імпортних товарів та послуг – із 498,9 млрд грн до 593,8 млрд грн. Від Нацбанку мають надійти 63,9 млрд грн (38,64 млрд грн у 2024). Дефіцит бюджету очікується на рівні 19,4% від ВВП або 1,546 трлн грн. Від партнерів планують отримати 1,658 трлн грн. З них 129,39 млрд грн витратить на погашення зовнішнього боргу. На внутрішньому ринку уряд планує залучити 579,2 млрд грн, більшу частину яких витратить на погашення розміщених раніше облігацій (561,9 млрд грн). На виплату процентів за зовнішнім боргом уряд витратить 203,5 млрд грн, за внутрішнім – 277,33 млрд грн (разом – 480,8 млрд грн). Видатки на оборону та безпеку Видатки МО становитимуть 1,57 трлн грн. Очікується подальше скорочення видатків на купівлю та модернізацію військового обладнання: з 656,7 млрд грн до 487,7 млрд грн. Видатки на забезпечення ЗСУ (включають виплати військовослужбовцям) зростуть до 1 трлн грн. Зросте бюджет МВС, до якого належать Держприкордонслужба та Нацгвардія – 438,2 млрд грн. Освіта і здоров'я

• На освіту видатки будуть меншими, ніж у 2024 році: 167 млрд грн. Більша частина з них – понад 103 млрд грн – підуть на оплату праці педагогічним працівникам. Водночас уряд закладає на 2025-й низку додаткових програм: 2,9 млрд грн – на харчування учнів початкових класів, 305 млн грн – на здобуття освіти учнями з особливими освітніми потребами
• На відновлення зруйнованих закладів освіти - 323,9 млн грн. Ще 37,4 млн грн піде на програму «Школа супергероїв» – це освіта дітей, які перебувають на довготривалому лікуванні. Ще 12,6 млн грн планують витратити на освітні послуги для дітей, які перебувають за кордоном.
• На охорону здоров'я видатки збільшаться з 7 млрд грн до 214 млрд грн. Зокрема, на реалізацію програми медичних гарантій мають піти 175 млрд грн. 11,75 млрд грн піде на закупівлю препаратів для лікування ВІЛ/СНІД, туберкульозу, онкології, рідкісних орфанних захворювань та серцево-судинних захворювань. 939,1 млн грн піде на медичні послуги для захисників, зокрема зубопротезування, а також на збір, кріоконсервацію та зберігання репродуктивних клітин.

• Скорочення соціального захисту на 50 млрд грн до 420,6 млрд грн. Більшість піде на дотацію Пенсійному фонду – 280,2 млрд грн. Пенсіонерів може побільшати на мільйон.
• На програму соціального захисту громадян, які потрапили в складні життєві обставини – 80,8 млрд грн.
• Житлові субсидії – 42,32 млрд грн.
• Фінансування заходів ветеранської політики скоротять з 13 млрд грн до 6 млрд грн.

Уряд залишить програму грантів на створення бізнесу (1,37 млрд грн), компенсуватиме витрати на гуманітарне розмінування (обсяг коштів знизили втричі до 1 млрд грн), залишить видатки для Фонду розвитку підприємництва, який реалізує програму «5-7-9%» (направлять 18 млрд грн, як і цьогоріч). Культура, медіа, соціальний захист сім’ї та дітей Планується зменшення видатків на культуру і мистецтво на 0,4%. (+ 813,9 млн грн від місцевих бюджетів і 914 млн грн з державного). Медіа: +3,49%. Зростання пов’язано зі збільшенням фінансування Національної суспільної телерадіокомпанії України на 325 млн грн. Фінансування міністерств Зменшиться для:

• Мінсоцполітики: -49,6 млрд грн (-10,6%)
• Мінекономіки: -10,5 млрд грн (-30,7%)
• Мінмолодьспорт: -1,9 млрд грн (-25,4%)
• Мінветеранів: -1,1 млрд грн (-27,9%) через скорочення програм реабілітації ветеранів.
• МЗС: -0,4 млрд грн (-4,5%) на закордонні дипломатичні установи.
• Водночас видатки МОН знизяться на 6,8 млрд грн через скорочення субвенцій для шкіл.

• УКРАЇНА
• БЮДЖЕТ